中华人民共和国商务部WTO/FTA咨询网发布重磅消息《欧盟拟批准大麻二酚作为新食品原料》：2025年11月3日，欧洲食品安全局（EFSA）发布2025.9708号文件，拟批准化学合成生产的大麻二酚(CBD作为新食品原料，用于食品补充剂中，最大使用量为150毫克/天。目标人群为6岁以上的一般人群，不包括孕妇和哺乳期妇女。该文件将于欧盟官方公报正式发布之日起生效。
这一决定标志着欧盟在CBD监管方面迈出了重要一步。欧盟对新食品原料的监管主要依据《欧盟新型食品条例》(EU)2015/2283，该条例规定了新食品原料的定义、申报与审批流程‌。根据条例，新食品原料指在1997年5月15日首个Novel Food法规生效之前，欧盟范围内尚未广泛食用的食品。

欧盟CBD法规经历了多次重要变化：

2019年1月‌：欧盟委员会根据2015/2283法规，将"大麻产品"和CBD相关产品重新归类到欧盟新资源食品目录中‌。这一决定意味着含CBD产品在未获得新资源食品授权批准上市的情况下，很难进入欧盟市场。

2022年6月‌：欧盟”暂停"CBD作为新资源食品的批准，EFSA的营养、新型食品和食物过敏原(NDA)专家小组已收到150多份将CBD作为新资源食品的申请‌。

2025年‌：EFSA拟批准化学合成CBD作为新食品原料，显示出欧盟对CBD监管态度的进一步转变。

尽管如此，截至2022年，CBD在欧洲主要国家基本都已经不同程度的合法化了。

根据Prohibition Partners,The Global Cannabis Report (5th edition), 2024.提供的数据，捷克、波兰、比利时、法国、希腊、意大利、荷兰、西班牙、瑞士、英国等分别要求THC含量低于0.3%/0.2%/1%不等，具体可参考如下：

与此同时，欧盟CBD产业也越发受欢迎和关注。

根据Prohibition Partners,The Global Cannabis Report (5th edition), 2024.提供的数据，德国🇩🇪是欧洲发展最快的市场，英国仅次于德国。德国2024年CBD市场容量达到8.66亿美金，英国则是5.83亿美金。

德国有16%的用户已经使用CBD，英国则有21%；35%的德国用户认为CBD是替代传统医疗的好产品，英国26%的用户选择CBD进行替代。

欧洲行业新规频频，博士8月份刚刚报道过，《欧洲大麻商业》于2025年8月21日重磅发布《欧盟提议将工业大麻花认定为作物，这是工业大麻产业的里程碑式转变》，欧盟委员会（EC）正在考虑对整个联盟的工业大麻法规进行重大改革，这可能标志着大麻的认可、交易和资助方式发生重大变化。
如果该提案成为法律，从 2027 年起，整个工业大麻植物（包括花朵）都将被视为农产品，而不仅仅是种子和茎，THC 限值可能会升至 0.5%。简而言之，这不仅为工业大麻种植者和贸易商提供了急需的法律明确性，而且通过承认工业大麻花、叶和提取物为农产品，使种植者能够更多地获得每年 550 亿欧元的“共同农业规范”（CAP）补贴，这笔补贴占整个欧盟预算的三分之一以上。