2022年3月4日，令人关注的第十三届全国委员会第五次会议于北京盛大开幕。

在两会召开之际，全国人大代表、晨光生物科技集团董事长卢庆国先生今年为两会准备了7项建议，议题涉及中药健康、科技创新和产业发展等多个方面。

然而值得注意的是，在工业大麻产业发展方面，卢庆国提出了“希望能进一步评估恢复大麻二酚(CBD)在化妆品方面的应用”的建议。

一石惊起千里浪，从2021年大麻化妆品被禁以来，业内对大麻化妆品的关注度并未减少。故消息一出，立即引发行业热议。

2021年5月28日，国家药监局发布《关于更新化妆品禁用原料目录的公告（2021年第74号）》中，明确将大麻（CANNABIS SATIVA）仁果、大麻（CANNABIS SATIVA）籽油、大麻（CANNABIS SATIVA）叶提取物，列为禁用原料。另外，在修订后的《化妆品禁用原料目录》中，大麻二酚也被禁用。

至此，市面上的大麻化妆品被全面禁用，对所涉及的企业来说无疑是当头一击。

然而就在2022年2月8日，泰国政府宣布除了四氢大麻酚（引起神经快感高涨的精神活性物质）高于0.2%的大麻提取物以外，将大麻从泰国第五类毒品名单中剔除，彻底解除大麻与毒品的关系，为家庭种植大麻铺平道路。但对于大麻是否能用于娱乐用途，泰国的法律法规方面，暂时还没有明文规定。

我们这里所说的大麻化妆品，是指具有工业成分的大麻化妆品，主要使用的是从药用植物大麻中提取的大麻二酚(Cannabidiol，简称CBD)以及大麻种子制成的大麻籽油等。

CBD与另一种使人上瘾的大麻素四氢大麻酚（THC）完全不同，CBD不具有精神活性，并且有非常多的益处。用于护肤，主要是由于其良好的抗炎，抗氧化及滋润功效。

而全国人大代表卢庆国先生为工业大麻产业准备的两会建议，也是更倾向于打开工业大麻下游市场这个关键点。

据FAO(联合国粮农组织)数据显示，中国、俄罗斯、韩国和欧洲是世界上工业大麻的主要生产地区，其中我国是工业大麻纤维和种子的生产国，占据全球的一半左右，主要分布在云南和黑龙江。

相关数据显示，仅2020年，中国大麻播种面积为22.4千公顷，产量为12.3万吨。

而从2021年大麻成分被禁后，工业大麻原料只能寄希望于出口，从业者或将走上集体出海的道路。

至于工业大麻化妆品是否会回归，仍存有很大争议，但从很大程度上来看，希望可能不会太大。

首先是我国对毒品的严格管控，我国政府始终对毒品问题坚持“零容忍”态度，将大麻和整类合成大麻素类物质列入管制范畴。

而此前大麻化妆品之所以在消费者中大受欢迎的部分原因之一则是源于“大麻”二字。

从2018年美国开始启动工业大麻股，使得工业大麻在国际资本市场上引起关注，随后这股浪潮席卷至中国。

随后，这一赛道被各大品牌、资本家看中，纷纷入局。这一点，从我国药监局备案的大麻化妆品数量中可以明显表现出来。据了解，仅仅2020这一年，大麻化妆品备案数就新增了1783个大麻化妆品产品备案。

而最近几年，大麻化妆品可谓是风靡全球。据Fior Markets预测，到2026年，全球大麻（CBD）市场规模会达到173.46亿美元。

目前，随着国外部分国家逐步放松对大麻的限制，不少业内人士认为，国内大麻化妆品解禁也只是时间问题。

不可否认CBD应用于化妆品中，确实功效惊人，但关于其功效宣传的不规范、炒作概念等现象导致市场行业乱象丛生，严重损害了市场发展。

此外，“大麻”二字较为敏感，也许会给公众传递某种误解，不利于消费者建立对大麻化妆品的正确认识。

除此之外，关于工业大麻应用于化妆品的研究较少，目前没有足够多的相关案例和实验来支撑大麻化妆品的疗效的有效性与安全性。

虽然全国人大代表卢庆国先生对工业大麻在化妆品方面的提议被列入人大代表讨论议题的可能性很小，但是能从侧面表明企业对发展工业大麻产业的态度。