6月16日,由中共黑河市委宣传部主办的“奋斗百年路启航新征程——黑河市庆祝中国共产党成立100周年主题系列新闻发布会”举行孙吴专场,孙吴县委书记李继海作主旨发布。李继海和孙吴县政府副县长唐瑞丰、邹文海,孙吴县政府党组成员、红旗湿地省级自然保护区管理局局长焦绪坤分别回答了媒体和公众关心的问题。 孙吴县是一座热血长存的英雄之城。1937年建县,1945年建立红色政权,历史文化厚重,有胜山要塞、日本侵华罪证陈列馆等二战遗址遗迹45处,被誉为二战的活化石和缩影地。为抗击日本侵略者,孙吴人民一系列奋勇抗争的历史传唱至今,白福厚、李银全等一大批革命烈士的英雄事迹赓续不绝,激励着孙吴人民在波澜壮阔的发展大潮中顽强拼搏、奋勇向前,涌现了为克山病防治与研究殚精竭虑的王实敏,几十年如一日调查日军侵华罪证历史、用生命谱写爱国主义颂歌的杨柏林等一大批艰苦奋斗的代表人物,涌现了全国“五一劳动奖章”获得者陈国祥、全国劳动模范王跃龙等一大批辛勤奉献的先进典型。孙吴将以党史学习教育为引领,传承红色传统、红色基因、红色血脉,凝聚起高质量发展的磅礴力量,向党的百年华诞献礼。 孙吴县是一座继往开来的奋进之城。经过党的十八大以来的接力奋斗,经济社会发展进入高速高质量发展新阶段,1978年全县经济总量为1994万元,2012年11.24亿元,2020年22.3亿元,40多年间增长110多倍。实现全域绿色种养殖,农业绿色发展示范区高标准建成。粮食总产稳定在30万吨左右,森林覆盖率达53.2%,是省级重要的商品粮生产基地和国家级重点公益林建设示范区。农业机械化率99.48%,荣获全国基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。大力发展北药产业,被评为全省中药材基地示范县。成功举办了两届“中国汉麻·孙吴论坛”,特色产业全部获批国家地理标志保护产品,“中国汉麻之乡”“中国安格斯肉牛之乡”“中国大果沙棘之乡”享誉全国。汉麻产业园区实现“七通一平”,成功晋级为省级经济开发区。
孙吴县是一座人民至上的温暖之城。“十三五”期间累计实现民生支出77.4亿元,占一般公共预算支出的88%。省级贫困县成功摘帽,40个贫困村脱贫出列。惠民承诺50件实事全部兑现,一大批事关群众居住、出行、医疗、就学等民生问题得到有效解决。推行集团化办学模式改革,完成二小、二中教学综合楼、城乡幼儿园等教育基础设施建设,全面实现县域义务教育均衡发展。全民科学素质普遍提高,荣获全国科普示范县称号。群众文体活动日益丰富,乡镇综合文化站实现全覆盖。完成县人民医院妇儿中心、贫困村卫生室建设等项目,城乡居民看病就医环境明显改善。稳步推进就业创业,城镇登记失业率始终控制在3.5%以下。城乡居民基本医疗、养老保险参保率均实现96%以上,覆盖全民的社会保障体系进一步完善,人民群众的幸福感和获得感显著增强。 孙吴县是一座宜居宜业的魅力之城。一批重大交通、供热、供水、绿化、亮化、污染治理设施实现提档升级。实施解放路、红旗街、通城路整街升级改造,打通城市交通主动脉,形成“六横七纵”城市交通框架。实施污水和供水管网改造、天然气入户工程、供热扩建工程,“三供两治”稳步推进,城区空气优良天数比例达到96.3%,排名全省第4,成功创建省级生态县。红旗桥公园、南环路景观大道、滨水广场和湿地栈道工程相继建成,打造了功能全、景观多的城市风景线。“十三五”期间,累计开发房地产38.4万平方米,改造棚户区4.9万平方米、农村危房5.7万平方米,城乡居民居住条件显著改善。建成了城市管理数字化平台,精细化水平显著提升;全面实施农村“五大革命”,完成78个村屯基础设施12项工程建设。
孙吴县是一座极具潜力的希望之城。习近平总书记多次对东北、对我省作出重要讲话重要指示批示,党中央、国务院和省委、省政府出台系列支持兴边富民、促进边境发展的政策措施,为孙吴加快高质量、跨越式发展注入了强大政治动力,政策力度前所未有;与俄罗斯一江之隔,作为“一带一路”中蒙俄经济走廊沿边环形产业聚集带的重要节点,北黑铁路升级改造、“醉美331边防路”建设的重要通道,黑河区域一体化发展的最近县份,区位优势得天独厚;“十四五”时期国家即将出台的关于东北振兴、兴边富民、沿边开放的一系列新政,黑河“三区一市”、大桥时代、后旅发时期的利好叠加释放,发展机遇千载难逢。孙吴汉麻等特色产业积蓄的先发优势,全省北部地区最大规模整装煤田的资源优势,全域农业绿色发展的生态优势,正在加速转化为经济优势,开发潜力大有可为。未来一个时期,孙吴将汇集振兴东北老工业基地、沿边开放开发、兴边富民、守边固边、脱贫攻坚和生态功能区建设等优惠政策于一身,完全有基础、有条件借助“两个市场、两种资源”,加速推动具有孙吴优势特点的产业集聚,成为中俄跨境合作的重要窗口,构建起支撑高质量发展的“四梁八柱”,在现代化龙江建设、黑河建设的新征程上彰显孙吴作为、体现孙吴担当、贡献孙吴力量。
打好“三张牌”叫响“中国汉麻之乡”品牌
发布会上,有记者就“十四五”时期,孙吴县汉麻等特色产业的发展思路和实施路径进行提问。孙吴县委书记李继海作了回答。 李继海说,“十四五”时期,孙吴将坚持以“农头工尾”为抓手,紧紧围绕黑河打造“234产业”现代产业体系和我县汉麻等特色优势产业,全面推行“链长制”,着力在“延链、强链、补链”上下功夫,叫响“中国汉麻之乡”品牌。 打好“因势利导”牌。科学制定汉麻产业发展规划。瞄准“农头工尾”“粮头食尾”,针对国家“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见,着力构建规范种植、精深加工、物流营销、文化支撑为一体的全产业链发展格局。狠抓汉麻规模化标准化种植。把汉麻种植作为原料“第一车间”,推广连片种植、强化技术培训、规范种植流程,推进从“种子”到“牌子”的全过程汉麻标准化生产,加强与周边县(市、区)的合作,打造中国汉麻种植核心区。加大政策支持保障力度。用足用好县汉麻生产者补贴、新建打麻生产线补贴和汉麻保险保费补贴等相关扶持政策,以“风险金+银行+仓储+企业”模式,着力解决汉麻产业发展融资难题,积极争取上级政策支持,推动汉麻等特色产业快速发展壮大。 打好“吃干榨净”牌。助推本土企业加快发展。围绕韧皮、秆芯、麻籽的初加工,加快建设标准化打麻生产线,鼓励扶持国海汉麻、万利麻业等重点合作社发展壮大。支持落地企业投产达效。全力支持天之草纤维加工项目扩大生产规模,板材加工项目投产达效。加快江苏华东、常州鸿松、张家港保税区绿地国际汉麻种植及纤维加工项目建设。深层次谋划加工项目。力争引进制药、食品、板材、生活用品等高端精深加工企业,以汉麻文化为支撑,发展集参观体验、生态休闲、健康餐饮于一体的旅游服务业,进一步延伸产业链条。 打好“筑巢引凤”牌。全方位提升园区承载能力。立足“一区两园”的发展定位,全面建设“科学规划、合理布局、产业集聚”的汉麻产业园区,全链条规范行业管理标准。组织企业、合作社、金融机构建立统一的汉麻根、茎、叶、花、籽、麻皮等购销体系,落实好汉麻种植加工备案和许可制度,加快实现以孙吴汉麻的纤维标准推动全国行业标准制定,引导汉麻产业健康发展。全流程强化技术服务支撑。大力开展院县共建,加强与省农科院等科研院所合作,在品种创新、纤维应用、食用药用等多领域进行科研攻关,提升汉麻的科技创新能力。全要素构建服务保障体系。强化土地、人才、资金、电力等要素保障,细化到产业、行业、地块、企业,分解到领导、部门、责任人,让企业“拿地即开工,建成即使用”。同时,大力推进大果沙棘、食品大豆、安格斯牛等特色产业发展,构建“多点开花”的特色产业集群。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
发布会上,有记者就孙吴作为黑河市唯一的省级贫困县,脱贫攻坚战取得全面胜利后,将采取哪些措施,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进行提问,孙吴县政府副县长唐瑞丰进行了介绍。 唐瑞丰说,孙吴县是全市唯一的省级贫困县,贫困发生率达到10.36%,历经8年奋战,整合使用涉农资金25.77亿元,综合施策、精准发力,全县40个贫困村实现脱贫出列,5630名贫困人口全部实现脱贫销号,摘掉了省级贫困县的帽子。2020年扶贫建档立卡人口人均纯收入达到14103元,是五年前的3.2倍。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,首要任务就是巩固脱贫攻坚成果,目标就是坚决守住防止规模性返贫的底线。任务就是加强监测,做到早发现、早干预、早帮扶。方法就是跟踪收入变化,定期核查,动态清零。路径有两个,一个是抓产业兴旺,这是巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的物质基础;第二个是抓充分就业,这是农民稳定收入的重要渠道。 全面推进乡村振兴,推进农业现代化,是三农工作的重要历史性转移,也是摆在我们面前的历史任务、艰巨任务。结合我县实际,具体说就是统筹城乡发展,加快新型城镇化进程,实现农业现代化、农民职业化、农村美丽化。关于农业现代化,第一个就是农业的规模化、集约化,就是向土地要产量、要效益。第二个就是农业的数字化,向农业管理和农产品销售两个渠道要效益。第三个就是绿色化,绿色化是我们的发展方向,也是我们农业竞争力的具体体现。需要重点加强在农业社会化服务、农业托管,实现突破小农户与大农业的有机衔接方面。关于农民的职业化,具体说就是有爱农情怀,心系农业农村;有工匠精神,实现农业的精耕细作;有创新意识,敢于求变突破、干在实处。关于农村美丽化,到2025年我县将打造30个美丽示范乡村,让农村的基础设施建设满足需求,让农村基本公共服务均等化,满足群众需要。具体说就是,环境好,围绕“六美、六宜居”,打造农村干净整洁的人居环境;有特色,围绕乡村旅游,发展民族特色旅游文化。本报记者 穆怀平
奋发崛起正当时 项目启航再发力
孙吴县曾提出“有项目就有孙吴未来,抓项目就是抓孙吴发展”。发布会上,有记者就孙吴县是如何围绕省委、省政府提出的“强化招商引资推进百大项目建设”思路,推动全县经济社会高质量发展进行提问。孙吴县政府副县长邹文海作了介绍。 邹文海说,孙吴县位于黑河市中心地带,与俄罗斯阿穆尔州康斯坦丁诺夫卡区隔江相望。是享誉全国的“中国大果沙棘之乡”“中国汉麻之乡”和“中国安格斯肉牛之乡”。区位和资源禀赋优势明显。在农林资源方面,县内有耕地180万亩,有草原82万亩、林地379万亩,森林覆盖率达53.2%,野生动植物资源种类多达700多种;在矿产资源方面,四季屯煤矿作为全省北部地区已发现最大规模整装煤田,具备建设500万吨以上产能矿区的条件;在旅游资源方面,境内有“胜山要塞”等45处二战遗址遗迹、351个单体文物,被誉为“二战的活化石和缩影地”。 “十三五”期间全县在招商引资工作中取得了引进项目47项,到位资金33亿元的优异成绩。在“十四五”开局之年、建党百年、换届之年、发展之年、全市的招商引资奋进年的这个特殊节点,孙吴县按照省委、省政府关于大招商、招大商、大引资、引大资的部署和要求,牢固树立招商引资是经济工作“生命线”意识,把招商引资作为头等大事和一把手工程加以推进,县委以“全民动员、全社会招商”的工作思路,先后下发了《关于成立“一主三辅”特色产业推进领导小组的通知》《关于成立孙吴县2021年项目推进专班的通知》《孙吴县招商引资10条意见》,分别成立了特色产业、文化旅游、矿产资源、要素保障、绩效考评等15个招商和项目建设推进专班,设定了落地项目50项,签约额10亿元的招商目标,四大班子领导全员上阵、共同招商,创新委托招商、以商招商专业化招商机制。今年上半年,总投资9.2亿元的大唐风力发电、禾之润大豆综合加工、中铁十局制梁场工程等省、市重点产业项目落户孙吴,与普华永道、辽商集团等国内外知名企业签订委托招商合作协议,招商引资任务提前实现“时间过半、任务过半”的目标。 发展要抓项目,项目要抓重点。孙吴县始终把“百大项目”建设作为“保发展、保稳定、保民生”的第一抓手,以“4个1”的工作机制加快推动项目建设(即每个项目一名县级责任领导、一个牵头责任单位、一套项目推进班子、一个项目实施方案);以不见面审批、“一会三函”、承诺制等方式加快审批项目审批;以政企、银企对接会提供项目资金保障。孙吴县今年列入省市“百大项目”共有12项,总投资达到11.6亿元,其中产业项目6项,总投资9.2亿元,民生及基础设施项目6项,总投资2.4亿元。目前这些重点项目已经全部开复工,资金到位率达到79.7%,投资完成率完成39.7%。在下半年的全省“百大项目夏季大会战”工作中,我们将以饱满的会战状态,主动拼抢、奋勇争先,确保完成“四率”目标。 “十四五”期间,孙吴县共谋划项目300余项,总投资超400亿元;计划到2025年,招引特色产业、农业、旅游、矿产、新能源等各类项目超100项,到位资金超80亿元。我们将以“规划引领、统筹发展、集约发展、适度超前”为原则,确保这些项目由“规划”变成“实物”,以优异成绩为建党百年献礼,为孙吴发展助力。 本报记者穆怀平
全力打造民生工程 让县城有“颜值”有“品质”
城市基础设施建设是事关老百姓切身利益的大事。发布会上,有记者就孙吴县以前城市基础设施建设的重点和在今后一个时期,城市基础设施建设方向进行提问。孙吴县政府党组成员、红旗湿地省级自然保护区管理局局长焦绪坤作了回答。 焦绪坤说,为做好孙吴县城市建设工作,几届领导班子时刻把关注民生、群众所盼、市委市政府要求作为打造秀美县城的总体部署,在“十三五”期间,孙吴县累计投入3.5亿元,统筹实施了红旗街等道路拓宽升级改造工程、供水管网改造工程、供热扩建工程、天然气入户工程、污水管网改造工程,建成了红旗桥公园等6个公园广场民生项目,人居环境明显优化。 2021年,孙吴县紧盯民生短板,及早调研决策,在可用财力十分紧张的情况下,筹资近亿元打造三类20个基础设施建设项目,让孙吴既有“颜值”,更有“品质”。第一类,以市政工程为重点,提高城市建设水平。投资2100万元,改造沥青罩面5500平方米、更换路缘石1.5万余米,铺设步道砖1万平方米,实施垃圾填埋场改造和填埋场渗滤液处理系统改造,实施部分道路硬化及排水工程。第二类,以绿化工程为重点,提升城市品位形象。投资1200万元,对城区五条主要干道全面绿化,打造了逊别拉公园绿化工程。栽植树木1万余株、种植绿篱40万株、草坪4万平方米、修建绿篱边石1万余米等。第三类,以民生工程为重点,改善居民居住条件。投资6000万元,实施供热改造工程,改造供热二级管网及铺设管线1.5万余米,新建换热站3座;实施民用燃气建设工程,铺设管线7000余米,新增用户1500户;实施老旧小区改造工程项目,改造楼本体及配套基础设施;实施二次供水续建工程,改造10座泵站,铺设给水管线2.2万米。 “十四五”期间,孙吴县城市基础设施建设方面仍将倾力解决群众关心民生工程,通过项目争取、财力投入、金融政策支持等办法,预计投入5亿元,统筹实施“三供两治”、老旧小区改造、棚户区改造、道路升级改造等工程项目,完善城市功能,切实提升群众幸福感。