齐齐哈尔新闻网2月14日讯(王鹏飞包志强)回望2018年，克山人在滚石上山、爬坡过坎的关键期，风雨无阻地向着梦想挺进。省级贫困县实现脱贫摘帽，马铃薯最高单产创全省历史新高，人民生活持续改善，电商交易总额实现1.5亿元……这些成就来之不易，是克山人撸起袖子干出来的，是克山大地上的奋斗者挥洒汗水拼出来的。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。走过这极不平凡的一年，克山人对未来更加充满信心：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察龙江重要讲话和重要指示精神，

任何困难都不能阻挡克山人实现梦想的步伐！

追梦人的征程，不断向着未来延伸。2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。前进道路上，有机遇也有挑战，有困难更有希望。“欲穷大地三千界,须上高峰八百盘。”以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力继续前进，克山人一定能把握机遇、应对挑战，把县域经济发展推向一个新高度。

2019年的新征程上，克山人改革的脚步不会停滞，而追梦的脚步，则会更加铿锵而坚定。

围绕项目建设

推进产业升级提效

——着力发展主导产业。推广马铃薯GAP种植模式，落实滴灌示范田1万亩和雪川基地2万亩；依托雪川马铃薯项目，开发马铃薯休闲食品、主食化产品等系列薯产品，加快马铃薯全产业链建设。推进谷和农业、尚餐公司在建项目投产，扩大糯玉米生产加工，提升鲜食玉米生产规模和产品层次，加快鲜食玉米产业精深发展。积极引进战略投资者，推动大豆加工项目落地，努力复苏大豆产业。

——加快发展新能源产业。成立工作专班，全力跟进上海物通炭基肥加工项目、中电投垃圾发电项目、中电投秸秆发电项目、中信格义秸秆综合利用项目、中远天然气调峰电站项目、龙源风电二期项目的引进和建设，抢占新能源产业制高点。

——支持金鼎公司、天木汉麻、麦瑞琳亚麻扩产增能，拓展市场，做实麻产业。积极促进瑞信诚牧场奶源就地转化加工，推动乳业战略升级；加快瑞信诚生物天然气项目建设，推进优贝康乳业全产业链发展，做强畜产业。坚持培塑品牌、开发市场，引进战略资本，推动一生水、水之源、蒲峪冰川运营升级，努力做大水产业。

——加快园区建设。以规划为引领，盘活闲置土地，完善基础设施，推进园区晋升为省级经济开发区；理顺园区管理体制，推动与哈工大合作，推行专班招商、定向招商、以商招商和产业优势招商，提升园区建设和招商引资水平。

——强化要素保障。建立民营企业包保机制，落实上级扶持政策，采取具体措施支持企业拓展市场、培育品牌，以看得见可感受的服务助推北疆水泥、龙福酒业、仁发食品等企业做大做强，支持恒泰塑胶、盈派木业脱困发展；有效开展政银企保合作对接，多措并举提供金融支持，着力破解民营企业融资难题，提振投资和发展信心；深化企业信用体系建设，推进企业“红黑名单”制度落实，提升联合惩戒和联动激励治理效果；大力推进“四上企业”发展，新增“四上企业”5户。

——优化政务服务。深化智慧政务改革，推动全面加快“互联网+政务服务”平台建设，完成电子文书、证照、签章录入，推进“多证合一、证照分离”改革，逐步实现信息网上推送、要件网上审批，让群众办事更方便、更快捷、更舒心。

围绕城乡统筹发展

推进城乡人居环境改善

——推进供水改造工程。完成县城净水厂建设，新打城内水源井4眼，改造供水主管网9190米，分户智能水表计量改造17450户，配套改造入户管网8.5万米，彻底结束克山县城“三间”供水历史，让居民真正用上全时水、吃上放心水。

——推进供热改造工程。改造供热内网4万平方米、外网7000米，升级智能换热站5座，推进热电联产项目并网发电，全面提升供热质量。

——推进供气改造工程。加快天然气管网敷设入区入户，承接好克东至齐齐哈尔天然气克山分输站建设，提高清洁能源利用水平。

——推进县城通行工程。改造县城市政路、巷道20条，启用公交首末站，开辟城乡公交一体化线路20条，上线新能源电动公交车20台。

——推进景观提升工程。完成县城至碾北克拜路两侧等重要节点绿化美化，完善东山植物园绿化，实施爱民湖景观改造，不断提升市民幸福感。

——整治农村人居环境。编制完成《克山县乡村振兴战略规划》《县域乡村建设规划》。加快撤并空心屯、建设中心村、发展小城镇，打造美丽乡村示范村28个。升级改造干线公路140公里，硬化通村公路25公里，窄路加宽100公里，改造危桥39座。

——提升城市管理水平。完成城市管理综合执法信息系统建设，健全垃圾集中处理体系，整治噪音污染、店外经营、路面造脏、物料乱放、车辆乱停、牌匾乱挂、小区私搭滥建等突出问题。

围绕供给侧结构性改革

推进农业高质量发展

——提高农业生产标准。坚持围绕市场调结构、优品种、提品质，创建大豆绿色高质高效示范区10万亩，全县优质高效作物种植比例达到50%以上。融入嫩江流域生态高效农业示范区建设，落实农业“三减”示范区14个。加快农业良种良技推广，落实科技包保示范田18.5万亩，建设省级大豆科技示范园区600亩。

——推进合作社规范运营。开展合作社清贷整治行动，严厉打击骗贷合作社，积极引导合作社以市场为导向，诚信运营、适度经营、精细管理，新增县级示范合作社和示范家庭农场28个、市级以上示范合作社和示范家庭农场7个、联合社2个。鼓励有实力信誉好的合作社与云天化公司、锦州港公司开展农业一体化经营深度合作，规模经营土地60万亩。

——加快农业重点改革。推进农村集体产权制度改革。完成核算单位成员身份确认、股权设置及量化工作，成立169个新型集体经济组织，逐步建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。完善农业社会化服务体系改革。推进农业社会化服务专业化、标准化、市场化，培育专业社会化服务组织8个，力争完成土地托管面积15万亩。推进合作社改革，探索股份制合作社有效实现方式。同时，积极发展宜业宜游、产销融合的观光采摘和休闲种植，培育农业新业态。

——持续巩固脱贫成果。坚持动态管理，消除漏评错退，做到贫困户即进即出。改造低保户、五保户、残疾户、贫困户危房580户，巩固提升农村饮水安全9780户、29349人，补齐医疗保障、住房安全、饮水安全“三大短板”。实现11203名脱贫人口脱贫稳定、2688名贫困人口如期脱贫。

围绕民需民享

增强群众美好生活获得感

——推进就业创业。全面落实就业创业政策，积极开发就业岗位，全方位开展职业技能培训，鼓励和支持农民工、大学毕业生、退役士兵等重点群体创新创业，城镇新增就业4500人以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内。

——强化卫生健康服务。深化医药卫生体制改革，推进“医联体”合作、“医共体”下沉。继续开展乡村义诊活动，加强弱势群体就医陪护体系建设。加大优秀医学毕业生引进力度，强化在岗业务骨干培训教育，落实好各项人才使用政策，让好医生在克山多起来、留得住。

——丰富群众文体生活。加强公共文化服务体系建设，新建农村文化活动广场5个，改扩建农村活动室5个。办好县第三十届体育运动会和“欢乐元宵”“凝心聚力”等主题活动，鼓励多办富有引领意义的群众文体活动，发展壮大各类文艺团体，加大送戏下乡、送电影下乡频次。

——提升社会保障水平。继续扩大养老保险覆盖面，及时调整并足额发放养老金。加强医疗机构和医保基金的监管，把群众高度关注的医保资金花在刀刃上、用在紧要处。提高城乡低保和特困人员救助标准，抓好县养老服务中心运营使用，落实各类助残项目,按政策做好优抚和退役军人安置工作，越来越好的社会保障让群众更放心。

——加强社会治理。下大力气推进诚信建设，重点整治恶意欠贷、拖欠税费、诬陷中伤、靠访谋利、靠闹得利等失信现象，建立以个人诚信为基础、企业诚信为主体、政府诚信为保障的诚信体系。抓好强乡扩权工作，加大乡镇权力下放，加强乡镇财源建设，给予乡镇更大的物权、事权，激发乡镇活力，解决乡镇工作和乡镇干部被动干、应急干、推着干、求着干等问题。

围绕担当有为

推进政府自身建设

——坚持政治引领。做人第一要求是品质可靠，做事第一要求是能力可靠，当干部特别是领导干部第一要求是政治可靠。要坚持政治引领，系统学习新思想新理念新战略，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，让“四个意识”“四个自信”“两个维护”成为各级干部政治思想体系的总开关。

——坚持改革创新。解放思想是永恒的主题，更是永恒的难题。要深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，增强改革思维、问题思维、底线思维、市场思维、互联网思维、专业思维，提高系统化解决问题的能力。把为群众服务、为企业服务、为下级服务作为政府的基本要求，坚决整治上热下冷、推拖闪躲、墨守成规、就事论事、表态高落实差等惯性问题，构建严守底线、大胆服务的亲清政商关系，提供优良温暖的行政服务。

——坚持务实担当。重视专业能力培养，倡导政府系统干部凭专业说话、按程序办事。加强政府绩效管理，健全奖惩问责机制，支持褒奖干部敢担当真作为，让执行有力、担当有为成为政府系统干部的主旋律。落实容错减责免责机制，支持创新、鼓励试验、宽容失误，引导政府公务人员遇到矛盾不回避，面对困难不退缩，躬身做人，挺腰做事，敢接硬任务，敢啃硬骨头，形成靠实干出业绩、靠攻坚破难题、靠团结打胜仗的生动局面。