5月14日，为期两天的“一带一路”国际合作高峰论坛于北京盛大开幕，来自100多个国家的各界嘉宾齐聚北京，共商“一带一路”建设合作大计。“一带一路”建设正为世界发展注入强大动力，带来新的机遇。

作为与“丝绸之路”最具有历史渊源的纺织业，作为当今中国市场经济中不可或缺的纺织业，同样正在积极融入“一带一路”建设。今年3月，中国纺织国际产能合作企业联盟在上海宣告成立，这是中国纺织业融入国家“一带一路”建设的重大举措，也标志着中国纺织业从产品出口到产能合作的重大转折。

当前，纺织业海外布局整体现状如何？面临哪些问题？纺织业又该如何把握“一带一路”建设的红利，与全球纺织业互利共赢？

此次“一带一路”国际合作高峰论坛召开之际，《纺织服装周刊》专访了中国纺织工业联合会副会长、中国纺织国际产能合作企业联盟执行理事长徐迎新，为中国纺织业的国际产能合作解析发展路径，把脉合作前景。

《纺织服装周刊》：此次“一带一路”国际合作高峰论坛对纺织国际产能合作有着怎样的影响？

徐迎新：2013年秋天，当共建“一带一路”的合作倡议提出后，近4年来，纺织行业以供给侧改革为主线，以“一带一路”建设为指引，以“国际产能合作”为抓手，积极建立与“一带一路”沿线国家纺织行业的合作关系，寻求全产业链的合作机会，取得了亮眼成果。当前，纺织业的一些产能合作项目已经落地并初具规模，大批投资合作项目也在积极策划，加速实施阶段。

此次“一带一路”高峰论坛之际，纺织行业将抓住此次机遇，一方面认真学习论坛成果，结合行业产能合作实际，总结本行业发展经验，学习和借鉴其他行业产能合作优秀案例，应用到未来的国际合作当中；另一方面借助论坛的召开，加强与“一带一路”沿线国家政府、投促机构及纺织行业的联系，加快推行项目的对接及实施。此次论坛召开期间，在纺织联盟的积极筹划下，埃塞俄比亚总理在访华期间专程与纺织行业企业家代表举行了见面会，共同探讨中埃纺织行业合作新契机。

《纺织服装周刊》：纺织业面临怎样的形势，又因何提出建立纺织国际产能合作联盟？

徐迎新：近年来中国纺织业已进入全球布局阶段，“走出去”的步伐正在迅速加快。特别是2008年全球金融危机以来，纺织产业对外直接投资年均增速达30.88%。仅2015-2016年的行业对外直接投资就超过40亿美元，占2003年以来总存量的比重超过一半。行业企业通过国际产能合作进行生产力跨国布局及优质资源全球配置，并与国内产业转型升级产生良性互动的需求十分迫切。

从国家层面来看，中国去年开始从资本输入国向资本输出国转变，特别是随着“一带一路”倡议和国际产能合作战略的坚定推进，给纺织产业资本顺利“出海”进行全球布局创造了前所未有的宏观政经环境。

从行业层面，金融危机以来，世界总需求复苏始终乏力，内外诸多因素造成我产业国际比较优势受到空前挑战。“走出去”，在全球范围内主动进行垂直产业链优质资源的掌控，成为行业再创国际竞争新优势的必然之举。

基于这样的发展背景，94家联盟成员在中纺联号召下走到一起，组建中国纺织国际产能合作企业联盟这个行业“走出去”大家庭。可以说，行业骨干企业进行生产力跨国布局和优质资源全球配置与国内产业转型升级产生良性互动的路径十分清晰。

联盟工作同时得到国家发改委的指导与支持，并纳入国家发改委统筹推进国际产能合作协同工作及项目对接机制中。联盟将通过平台体系放大支撑功能，为联盟成员的全球利益拓展竭诚服务，为行业健康、可持续的国际合作布局贡献力量，为中国纺织业强国升级之途广纳五洲四海的动能。

《纺织服装周刊》：纺织业海外布局整体现状如何？

徐迎新：总体上，目前中国纺织业海外投资呈现多区域、多行业和多形式加速推进的态势。骨干企业主动进行国际布局的意识明显提高。纺织业对外投资几乎涵盖了整个纺织服装产业链，从上游的棉花、浆粕、麻等原材料，到棉纺、毛纺、化纤等中间产品制造，再到终端的服装、家纺产品和纺织机械等都有涉及。根据商务部统计口径，2003至2016年，我国纺织产业对外直接投资累计76.3亿美元，占制造业对外直接投资累计总额的7.89%。

中国纺织产业一方面通过积极的绿地投资实现生产力和供应链的国际化建设，另一方面通过原料、品牌、渠道和研发等优质资源的跨区域深度合作，努力在全球层面实现与各国的深度合作与共同发展。

在海外生产力布局方面，呈现出“中国大陆+东南亚+非洲”的布局模式。中国和以越南、孟加拉为代表的东南亚国家在要素禀赋、产业层次、出口市场、产品结构等方面存在相似性，近年来在国际市场上的竞争也日趋激烈。由于东南亚国家具备低廉的生产要素成本、丰富的劳动力资源和享受发达国家给予的关税优惠等方面的优势，尤其在中低端纺织品服装领域，吸引大量的新增产能投资。

例如天虹、百隆、华孚、新大东、裕纶等企业在越南的棉纺投资合计已超过200万锭，棉纱产量超过越南总产量的一半。同时，在非洲50多个国家中，埃塞俄比亚的比较优势与中国纺织业深度互补，其稳定的宏观政经形势、廉价和较大规模的人口红利、廉价电力以及对欧美出口零关税等综合优势突出。江苏阳光、无锡金茂、联发和华芳集团等均与埃塞投资委员会签署或达成投资合作协议。

在海外优质资源并购方面，行业众多骨干企业主要针对发达国家，通过对产业链两端的原料资源、设计研发资源、品牌资源和市场渠道资源进行全球范围内的垂直延伸和掌控，带动我行业整体上朝世界纺织产业价值链的高附加值领域渗透。

在上游原料资源掌控方面，如意收购澳大利亚卡比棉田农场、富丽达并购加拿大纽西尔溶解浆公司都是典型的成功案例。品牌并购方面，雅戈尔、中银绒业、如意、万事利、玛丝菲尔、江苏金昇、歌力思、维格娜丝等都是行业通过并购在全球获取品牌和技术优质资源。

《纺织服装周刊》：纺织企业走出去面临哪些问题？

徐迎新：虽然目前行业以棉纺、针织加工业为重点，已经在跨国生产力布局方面取得一定成绩，但我们需要清醒认识到，海外并购特别是海外品牌并购和品牌输出方面仍缺乏以一批全球品牌为龙头，完全主导和构建以我为主的跨国供应链并占据全球产业价值链高地的生态系统。

要培育中国纺织业自己的全球品牌，还需要不断学习和提升全球优质资源配置和掌控的能力。特别是在品牌价值的维护和传递、美学创意资源的全球利用、优质原料和成品制造的供应链管理、不同国别市场的进入管理以及包括人力资源、财务、税务在内的全球基础管控运营方面要下苦功夫。

另外，“走出去”进行海外布局需要大量的融资支持，资金融通是推进“一带一路”建设的重要支撑。因此，企业希望在国家有关政策的支持下，无论是通过国开行、进出口银行等政策性银行，还是中国工商银行等大型商业银行，以及丝路基金、亚洲基础设施投资银行等金融机构，得到对“一带一路”建设项目的优惠融资支持。同时，政府如果能够出台有利于缩短海外投资相关保险审批时间，降低保险投资成本，制定有利于企业更好“走出去”的保险政策将为企业“走出去”铺设更“安全稳健”的道路。

目前，企业的海外投资风格管理和运营能力还处于摸索阶段。投资安全和风险防控应该是企业最为关注的因素，全面了解投资地的法律制度、政治和工会环境、文化风俗，以及选择恰当的投资交易架构、税务安排和管理团队非常重要，企业的相关能力需要增强。

《纺织服装周刊》：纺织业国际布局有怎样的计划和路线图？有哪些重点？

徐迎新：坚持“企业主导、市场化推进”的原则，不能为“走出去”而“走出去”。政府和行业组织可以提供一些指导性意见。就纺织服装业而言，国际布局重点要探讨中国-东南半岛，中巴经济走廊，孟中印缅通道，中国-中亚，中国-非洲的生产力布局合作机遇，当然也要重视风险管理。另外，在产业链的优质资源合作层面，行业应具有全球眼光，以全球视野进行产业链上下游优质资源、先进研发能力和技术、终端渠道等具体细分领域的投资并购，让中国纺织的骨干企业能够通过全球优质资源的配置和协同，较顺利地成长为具有持续盈利能力和创新能力的全球企业。

《纺织服装周刊》：纺织业如何把握国家“一带一路”倡议的红利？

徐迎新：“一带一路”倡议实施以来，随着政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通等“五通”的不断加强，纺织业在“走出去”进行全球布局、产能合作的过程中，获益良多。

在政策沟通方面，纺织业可以充分利用中国与“一带一路”沿线国家签署的政府间合作协议及部门之间合作协议，在积极良好的政策氛围下，合理利用国内国际鼓励政策，主动与目的地国家的相关部门和企业签订合作协议，加快投资合作项目的落地与实施。

在设施联通方面，随着沿线国家基础设施、交通轨道的进一步建设，对物流效能要求颇高的纺织行业来说获益良多。

在贸易畅通方面，不论是中国国内，还是沿线国家，对双边及多边贸易的多项鼓励政策、贸易壁垒的逐步消除、贸易自由化的显著增强都将有利于纺织行业进出口贸易的稳健恢复发展。

资金融通是纺织行业享受“一带一路”建设红利的重要内容之一。当前纺织行业“走出去”进行全产业链布局，建设工厂、进驻产业园区等对资金需求较大。资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。不论是与沿线国家的金融合作深化、货币体系稳定、投融资和信用体系建设，还是各领域银行金融机构对沿线国家合作的关注，以及丝路基金对国际产能合作项目的支持，对纺织行业的国际产能合作项目实施的资金筹措都是极大的利好因素。

作为“一带一路”建设的社会根基，民心相通建设拉近了中国与沿线国家人民之间的距离，加深了互通与互信。纺织行业能够利用这一良好基础，加深与合作伙伴的相互了解，互信双赢。同时，作为劳动密集型产业的代表，这也有利于我纺织企业与当地雇员的沟通与交流。

《纺织服装周刊》：目前，联盟成员有哪些诉求，联盟如何提供服务？

徐迎新：中国纺织国际产能合作企业联盟于2017年3月16日正式成立，目前拥有来自纺织全产业链企业、纺织领域各行业组织、事业单位、相关科研院校、媒体等会员单位共计94家。

联盟成员团结一心，共同发展；整个联盟被认为是一个命运共同体，一个抱团出海的联合舰队。联盟本着“服务、协调、开放、共赢”原则，搭建中国纺织产业国际产能合作全方位服务平台，建立各方协作机制，实现互利共赢，维护联盟成员海外合法利益，致力于纺织业国际产能合作的健康和可持续发展。作为联盟成员共同拓展全球利益的服务协调平台，联盟将努力建设好“桥梁协作平台”、“投资促进平台”和“信息研究平台”三大服务体系。其中：

桥梁协作平台包括：秘书处作为枢纽，链接联盟成员、国内政府部门、国内外金融机构和专业服务机构，增强沟通、互信并加速有效信息流转；促进联盟成员在全球范围的协同合作并维护成员海外投资利益等。

投资促进平台包括：组织海外投资专项考察和国内外优质资源对接、主办纺织行业“走出去”大会、组建重点国别工作小组以及协助联盟成员进行海外人才培养等。

信息研究平台包括：为政府部门和联盟成员提供深度内容服务，包括但不限于“走出去”相关原创研究/政策建议，海外国别投资贸易信息、跨国风险管理、产业全球化趋势跟踪等。