据美联社、《纽约时报》等媒体报道,2018年1月1日,美国加利福尼亚州开始合法销售大麻。作为美国经济最发达、人口最多的州,加利福尼亚成为全美第6个引入娱乐用大麻销售的城市,使得当天获得许可进行销售的商店前出现不少来庆祝的民众。
加州娱乐用大麻最高行政管理人员艾杰克斯称,到目前为止,销售娱乐大麻的法制,在地理上还没有统一模式。据悉,全州销售的范围包括Kern县和很多郊外社区,其中约90%的县市禁止所有的商业大麻活动。奥克兰、圣塔克鲁兹、Shasta Lake和圣地亚哥等城市,获得许可证的商家自元旦起营业。
加利福尼亚经历了一年的时间才等来大麻的正式合法销售。2016年11月,55.8%的支持率使美国加州第64号“娱乐大麻合法化”提案通过,而该法案将于2018年1月1日正式启动。根据法案内容,只有获得州和当地政府发出营业执照的店铺才被允许销售大麻。除此之外,法案还包含年满21周岁的加州居民可以使用和拥有1盎司的非药用大麻,居民可以在家中种植最多6株大麻植物并拥有其收成等内容。
放眼整个美国,“大麻合法”并不是个别现象,相反大麻合法化在美国正有加速的趋势。加州是继科罗拉多州、华盛顿州、俄勒冈州、阿拉斯加州和内华达州之后第6个引入娱乐用大麻销售的地方。而马萨诸塞州和缅因州也有望在2018年开始进行销售。
大麻合法化的背后是需求量的增加。据了解,在美国的失业人口中,17%都有吸毒经济。联合国的报告也称,全世界3/4的大麻在美洲消耗,其中大多数在北美。
经济利益
允许加州合法销售大麻的第64号法案规定,将会增加种植大麻和销售大麻的税收。种植税为每盎司大麻花朵9.25美元,每盎司大麻叶2.75美元,医疗大麻种植和销售则享有特赦。而零售税税率将为15%。此外,地方政府也可以自行加税。新增的税收将用于药品研究、治疗以及安全和健康项目。
高昂的税率意味着政府可以通过大麻产业增加税收。最先允许大麻合法的科罗拉多州就是希望涌入该州的“大麻游客”能带来巨大的旅游营收。据一项研究统计,2014年科罗拉多通过销售大麻获得收益已达到6亿美元。市调机构ArcView曾预计,2018年美国大麻市场规模将达到100亿美元。
大麻合法的市场也吸引了众多创业者和投资者的关注。在科罗拉多州率先实现大麻合法化后的第二年,美国合法大麻产业就增长了74%,市场规模达到了27亿美元,而当时尚未完全解禁的加州就占据了其中的一半。
大麻产业甚至吸引了一众巨头的青睐。硅谷创投明星彼得·蒂尔的创投基金Founders Fund就曾参与华盛顿州西雅图一家专注于大麻投资的私募基金Privateer Holding,而这也是主流著名投资者首次介入大麻领域。Privateer的联合创始人布伦丹·肯尼迪表示,这不仅是公司发展,也是整个大麻行业的一个重要里程碑。
中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东在接受北京商报记者采访时表示,大麻带来的药用价值不可忽略,再加上加州人口基础大、经济发达的特点,大麻合法化将有相当大的市场。而大麻之所以加速合法化,与特朗普上台之后推行的一系列放松政策不无关系。